先进性教育第三阶段安排意见

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正文： 先进性教育第三阶段（整改建设、巩固提高阶段），是保证整个先进性教育活动落到实处、取得实效的重要环节，是广大党员展示新形象、取得新进步的关键阶段，事关先进性教育活动是否成功，事关先进性教育活动根本目的能否实现。这一阶段的主要任务是：以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为主线，组织党员全面落实个人整改措施，完善机关党组织自身建设的规章制度，部门领导班子调整阶段性工作目标和措施，深入开展主题实践活动，全面体现先进性教育活动的成效，体现党组织的新气象和党员队伍的新面貌，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的目的，现提出如下几点工作意见。 　　一、认真搞好动员部署 　　要层层召开转段动员大会，充分阐明整改建设的重要性和必要性，针对党员中可能出现的厌烦、松劲和畏难情绪进行思想发动，明确具体要求。动员大会之后，要继续组织全体党员集中学习，重点学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、《中国共产党章程》以及保持党员先进性的基本要求和先进典型的事迹，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上下功夫，在加强党性锻炼、改造主观世界上见新成效，在身体力行“三个代表”重要思想上有新进步。 　　二、认真制定整改措施 　　1、要认真制定整改措施和方案。要组织每一名党员认真对照自身存在的问题和不足，围绕提高自身素质，服务人民群众，促进各项工作这个根本目的，制定具体的整改措施。制定整改措施要坚持“三落实一公示”的要求，即落实整改的重点问题、落实整改的具体措施和落实整改的时间，整改措施经指导组和党支部审定后向群众进行公示。每个党员在制定整改措施的过程中，要征求群众的意见。同时，各级党委、党支部也要制定整改方案。 　　在这一阶段，要结合各项工作，组织党员深入基层为群众办实事，为群众排忧解难。每个支部要组织开展党员“义务日”等主题活动，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要组织党员针对前两阶段查找出来的问题，立说立行，集中落实整改。 　　2、要严格实行整改责任制。各级党组织要对本单位、本地区的重点问题进行整理，需要那一级党委解决的问题要及时解决，需要综合各方面的力量进行解决的，要积极协调解决。党委班子成员要以普通党员身份带头整改。各党支部书记要切实负起责任，抓住群众对党支部反映最强烈、本村最突出的问题，组织党员集中进行整改，党支部书记要带头整改自身的问题，指导督促每名党员对评议查找出来的问题搞好整改。每名党员都要确定整改目标，对查找出来的问题要列成清单，以党支部为单位建立台帐，实行“销号”制度。对能够马上就能着手解决的问题要立即整改；对需要较长时间才能解决的问题要拿出计划督促整改；对问题较多的党员，各党支部要采取“一帮一”的措施帮助落实整改。每一名党员都要向群众作出整改承诺，接受群众监督。这一阶段的后期，有条件的单位党组织，可以组织群众代表对每一名党员整改的效果进行讲评，对群众不满意且意见较大的要责令重新整改。 　　三、大力宣传先进，发挥典型示范作用 　　各级党组织对在先进性教育活动中评议出来的优秀党员要采取多种形式进行宣传。流动党员的宣传由流入地进行，宣传前要与流出地搞好协商衔接，宣传后要将情况反馈给流出地党组织存档。对宣传的先进典型要组织广大党员进行学习，增强整改的效果。要采取组织先进典型现身说法、结对帮带等方法，发挥典型的榜样作用，激励和引导广大党员学习先进典型，自觉落实整改，积极发挥作用。 　　四、严肃处置不合格党员 　　要严格按照政策处置不合格党员。处置不合格党员要严格按照《中国共产党章程》等文件精神稳妥进行。 　　坚持工作程序。处置不合格党员大致可分五步进行：①支委会对评议出来的不合格党员提出初步处置意见，报所在党委初步审查，再报区县（市）委先进性教育办公室审查，属双重管理的单位应同时与上级业务主管部门党组织衔接。②召开党员大会讨论通过支委会提出的处置意见，经应到会有表决权的党员三分之二以上同意后，形成处置决议。③党支部将党员大会形成的处置决议按管理权限报上级党委审批。其中劝退和除名的要报区县（市）党委审批。④党支部负责人和指导组组长找被处置对象谈话。⑤处置结果要召开党员大会宣布和在一定范围内公布。 　　对流动党员的处置工作要按以流入地为主，流入地流出地双方共同负责的原则进行。对市内流动的党员，要以流入地党组织为主，流入地流出地双方交换评议情况表，协商“定格”，由流入地党组织进行处置，处置结束后将情况反馈给流出地党组织存档。对市外流入市内的党员，流入地要将评议情况表及“定格”情况寄给流出地党组织征求意见，由流入地进行处置，处置结束后将情况再向流出地反馈。对流出到市外的党员，由流入地党组织“定格”和进行处置。对于非正常外出被评为不合格的党员，由流出地党组织进行处置。 　　要把思想教育贯穿处置不合格党员工作的全过程。在处置不合格党员时，要坚持“惩前毖后，治病救人”的教育方针，始终抓住思想教育不放松，随时掌握党员的思想动向。对被处置的对象要搞好跟踪教育管理，思想上一时不通的，党组织要按照“三包一”的要求（一名党委领导、一名指导组成员、一名支委会成员、包一名重点对象）耐心细致地做好思想政治工作。对受到限期改正处置的党员，党组织要积极创造条件，帮助他们尽早改正，并加强教育、考察和管理；对已劝退或除名的党员，党组织要继续关心和团结他们，不能把他们当成对立面。他们以后有入党要求并具备条件时，可以重新入党。要认真做好申诉接待工作，积极化解矛盾，确属评议处置结果与事实不符或处置不当的要认真调查核实，依据事实予以纠正。 　　五、重点抓好以下几个方面工作 　　一、要抓好党员整改措施的落实。党员在分析评议阶段提出的整改目标和措施，要得到全面落实。属于经济方面自律不严，尚未退还上交的，这个阶段要搞好自我纠正。属于工作纪律、工作作风、工作质量方面的整改要体现在行动上，在为中心工作服务、为基层和群众服务方面有良好的表现。党支部和党小组对党员落实整改措施的情况要认真进行督促检查。要突出重点人和重点事。对发生明显变化的党员，要及时予以肯定和表扬；对整改措施落实不好的，要及时进行帮促。 　　二、要完善加强自身建设的措施。要把加强党员教育管理和加强党的基层组织建设结合起来，使二者相互促进。要针对党组织建设存在的薄弱环节，运用前段先进性教育带来的启示，研究制定加强党组织建设的措施。着眼于不断提高党员队伍的先进性，使党组织切实担负起“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者的职责，突出对党员的经常性管理教育这个重点环节。研究对党员的管理措施，要做到有具体的行为规范，有随时检查监督的制度和责任人，有严格的处罚规定，防止“一阵风”、“空对空”。 　　三、要切实搞好各项工作结合。要在部门（单位）“一把手”的主持下，针对领导班子成员在精神状态、进取精神方面存在的差距，针对本部门（单位）工作成效、工作目标与党委、政府和基层群众要求之间的差距，认真搞好工作结合，调整工作思路，思考今后可预见时间内的工作安排。重新设计下步工作，既要与时俱进、有所突破，又要实事求是，现实可行；既要全面审视本部门的工作，又要突出上下关注的重点；既要坚持传统的有效方法，又要大胆改革创新。要按照自加压力、争创一流的要求，提出新的工作目标，制定相应的保证措施。 　　四、开展各种主题实践活动。要开展“扶贫帮困”、“学做创”、“三创、三送”等活动和领导干部联系困难企业活动，要按计划继续深入展开。同时，要大力推进优化经济发展软环境活动。 　　五、做好党员评格和处置不合格党员收尾善后工作。还没有搞完党员评格工作的部门，要抓紧进行。已评出不合格党员但还没作出处置决定的要尽快履行处置程序。对出党人员，所在单位要做好深入细致的思想工作，注意调动他们的积极性。对正在受到纪检检察机关调查的党员，单位党组织要及时掌握案件进展情况，结案时尽快提出党籍党纪方面的处理意见。对关系在、人不在的党员和有其他特殊情况的党员，有关党组织要抓紧搞清情况，及时按政策进行适当的处理。
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