第五章 建设工程设计阶段的投资控制(一)
第一节 提高设计经济合理性的途径
一、执行设计标准
设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设的设计部门制定与执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高工程设计阶段的投资控制水平是十分必要的。
例1：设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设（ ）的重要依据。
a．工程建设验收
b．工程建设勘察
c．工程建设监理
d．工程建设设计
e．工程建设施工
答案：a．b．d．e
（一）设计标准的作用
(1)对建设工程规模、内容、建造标准进行控制；
(2)保证工程的安全性和预期的使用功能；
(3)提供设计所必要的指标、定额、计算方法和构造措施；
(4)为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据；
(5)减少设计工作量、提高设计效率；
(6)促进建筑工业化、装配化，加快建设速度。
（二）设计标准化的要求
(1)充分了解工程设计项目的使用对象、规模、功能要求，选择相应的设计标准规范作为依据，合理确定项目等级和面积分配、功能分区以及材料、设备、装修标准和单位面积造价的控制指标；
(2)根据建设地点的自然、地质、地理、物资供应等条件和使用功能，制定合理的设计方案，明确方案应遵循的标准规范；
(3)施工图设计前应检查是否符合标准规范的规定；
(4)当各层次标准出现矛盾时，应以上级标准或管理部门的为准；
(5)当遇特殊情况难以执行标准规范时，特别是涉及安全、卫生、防火、环保等问题时，应取得当地有关管理部门的批准或认可。
二、推行标准设计
(一)标准设计的特点
(1)以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明；
(2)具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性；
(3)设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的作用；
(4)对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多；
(5)除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。
(二)标准设计的分类
(1)国家标准设计；
(2)部级标准设计；
(3)省、市、自治区标准设计；
(4)设计单位自行制定的标准。
(三)标准设计一般要求
对不同用途和要求的建筑物，应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计。
(四)推广标准设计的意义
(1)加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设计费用；
(2)可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料；有益于较大幅度降低建设投资；
(3)可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用；
(4)按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质；
(5)贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、生产，、使用和维修的要求，便于工业化生产。
例2：工程标准设计通常指工程设计中，可在—定范围内通用的（ ），一般统称为标准图。
a．标准图
b．通用图
c．复用图
d．施工图
e．手册图
答案：a．b．c
例3：在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1—2倍，节约建设投资（ ）以上。
a．8％~12％
b．10％~18％
c．10％~15％
d．12％~18％
答案：c
三、推行限额设计
(一)限额设计的含义
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。
(二)限额设计的目标设置
将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。
(三)限额设计控制工作的主要内容
1。重视初步设计的方案选择
初步设计应为多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进—步具体化。
在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强化控制建设投资意识，在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先作好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内小；
2。严格控制施工图预算
施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品。
施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面；控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。
3。加强设计变更管理
除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。
例4：限额设计贯穿项目（ ）、施工图设计各个阶段，而在每一个阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。
a．可行性研究
b．初步勘察
c．初步设计
d．详细勘察
e．详细设计
答案：a．b．c．d
四、设计方案优选
设计方案选择就是通过对工程设计方案的经济分析，从若干设计方案中选出最佳方案的过程。由于设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响，设计方案选择时，须综合考虑各方面因素，对方案进行全方位技术经济分析与比较，须结合当时当地的实际条件，选择功能完善、技术先进，、经济合理的设计方案。
设计方案选择最常用的方法是比较分析方法。
第二节 价值工程
一、价值工程原理
(一)价值工程的含义
价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。这里“价值”定义可以用公式表示：v=f/c
式中，v为价值(value)、f为功能(function)、c为成本或费用(cost)。
(二)价值工程的特点
1．以使用者的功能需求为出发点
2．对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系
3．致力于提高价值的创造性活动
4．有组织、有计划、有步骤地开展工作
例5：价值工程的特点（ ）。
a．以使用者的功能需求为出发点
b．对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系
c．致力于提高价值的创造性活动
d．有组织、有计划、有步骤地开展工作
e．功能与成本成正比
答案：a．b．c．d
(三)价值工程的一般工作程序
开展价值工程活动一般分为4个阶段、12个步骤，如表5—6所示。
练习：
一、单选题:
1、某建设项目有四个方案，其评价指标值甲功能评价总分为12.0，成本系数为0.22；乙功能评价总分为9.0，成本系数为0.18；丙功能评价总分为14.0，成本系数为0.35；丁功能评价总分为13.0，成本系数为0.25；，根据价值工程原理，最好的方案是（）。
a．甲
b．乙
c．丙
d．丁
标准答案：a
解 析：解题要点：价值=功能/成本，甲价值=12/0.22=54.55
乙价值=9/0.18=50
丙价值=14/0.35=40
丁价值=13/0.25=52
2、推行限额设计时，施工图设计阶段的直接控制目标是（）。
a．经批准的投资估算
b．经批准的施工图预算
c．经批准的设计概算
d．经确定的工程合同价
标准答案：c
解 析：解题要点：在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计概算造价。设计单位按照造价控制目标确定施工图设计的构造，选用材料和设备。施工图设计阶段的直接控制目标是经批准的设计概算。
3、所谓限额设计就是按照设计任务书批准的（）进行初步设计，按照（）进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。
a．初步设计概算造价限额投资估算额
b．投资估算额初步设计概算造价限额
c．投资概算额初步设计概算造价限额
d．投资估算额初步设计估算额
标准答案：b
解 析：解题要点：所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。
4、设计标准是国家经济建设的重要（），是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。
a．操作规范
b．技术规范
c．技术指标
d．技术依据
标准答案：b
解 析：解题要点：设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设的设计部门制定与执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高工程设计阶段的投资控制水平是十分必要的。
5、采用标准设计一般可加快设计进度（），节约建设投资10％~15％以上。
a．1倍
b．1—2倍
c．2—3倍
d．3倍以上
标准答案：b
解 析：解题要点：工程标准设计通常指工程设计中，可在—定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1—2倍，节约建设投资10％~15％以上。
二、多选题:
6、限额设计的要点有（）。
a．严格按建设程序办事
b．建立设计单位施工图预算责任制
c．充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计
d．施工图设计应尽量吸收施工单位人员意见，使之符合施工要求
e．在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计
标准答案：a, c, d, e
解 析：解题要点：(1)严格按建设程序办事；
(2)在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计；
(3)充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计；
(4)加强设计审核；
(5)建立设计单位经济责任制；
(6)施工图设计应尽量吸收施工单位人员意见，使之符合施工要求。
7、运用价值工程优化设计方案的途径一般来说，提高产品的价值，有以下（）途径：
a．成本不变，降低功能
b．功能略下降，带来成本大降低
c．成本略提高，功能提高
d．功能提高，成本降
e．功能不变，成本降低
标准答案：b, d, e
解 析：解题要点：提高价值的途径有以下五种：
(1)在提高功能水平的同时，降低成本；
(2)在保持成本不变的情况下，提高功能水平；
(3)在保持功能水平不变的情况下，降低成本；
(4)成本稍有增加，但功能水平大幅度提高；
(5)功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。
8、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义（）。
a．在设计阶段控制工程造价效果最显著
b．在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动
c．在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率
d．在设计阶段控制工程造价便于技术与责任制相结合
e．在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率
标准答案：a, b, c, e
解 析：解题要点：设计阶段工程造价计价与控制的重要意义
(1)在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率；
(2)在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率；
(3)在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动；
(4)在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合；
(5)在设计阶段控制工程造价效果最显著。
设计阶段对投资的影响度约为75％-95％o很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑、中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
9、限额设计的不足主要有（）。
a．限额设计的理论及其操作技术有待于进一步发展
b．限额设计的理论与实践脱节
c．可能会出现功能水平过低而增加工程运营维护成本的情况，或者在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象
d．可能出现限额设计效果较好，但项目的运营费用不一定很经济的现象
e．可能出现限额设计效果较好，但项目的全寿命费用不一定很经济的现象
标准答案：a, c, e
解 析：解题要点：限额设计的不足主要有：
(1)限额设计的本质特征是投资控制的主动性，因而贯彻限额设计，重要的一环是在初步设计和施工图设计前就对各工程项目、各单位工程、各分部工程进行合理的投资分配，以控制设计，体现控制投资的主动性。限额设计的理论及其操作技术有待于进一步发展。
(2)限额设计由于突出地强调了设计限额的重要性，而忽视了工程功能水平的要求，及功能与成本的匹配性，可能会出现功能水平过低而增加工程运营维护成本的情况，或者在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象。
(3)限额设计中的限额包括投资估算、设计概算、施工图预算等，均是指建设项目的一次性投资，而对项目建成后的维护使用费、项目使用期满后的报废拆除费用则考虑较少，这样就可能出现限额设计效果较好，但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。
10、标准设计的特点（）
a.以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明；
b.具有设计、—施工、经济标准各项要求的综合性；
c.设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的作用；
d.对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较少；
e.除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。
标准答案：a, b, c, e
解 析：解题要点：标准设计的特点
(1)以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明；
(2)具有设计、—施工、经济标准各项要求的综合性；
(3)设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的作用；
(4)对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多；
(5)除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。
