第四节 企业经营管理机制
考试内容：企业经营机制的含义；企业经营机制不同与企业经营方式的区别；企业经营机制的构成与含义；企业经营机制功能与特点；企业管理机制的含义；企业管理机制的构成与含义。
一、企业的经营机制
企业经营机制是指企业这个有机体在一定的内外部环境条件影响下，围绕生产经营所形成的内在结构功能状况及运转方式、运转过程的原理和各种要素相互联系的总和。
企业经营机制与企业经营方式的区别：（1）企业经营方式是指企业由谁来经营，以及怎样经营，亦即企业的经营主体的经营方法与形式的总和。（2）企业经营方式的选择是企业经营机制发挥作用的前提条件。
完善的独立经营企业的经营机制至少有四大功能：（1）完成或实现企业经营目标的功能。（2）适应外部环境的功能。（3）行为与利益的整合功能。（4）具有一种企业经营模式维持的功能。
以上企业经营机制四大功能的运行特点是：（1）客观性。经营机制受一定经济规律支配，一旦形成就会在一定条件下发挥某种作用，从而导致一定结果。（2）内生性。企业经营机制发挥作用的动力源于内生因素及其联系方式，而非外部力量的作用。（3）系统性。企业内部任何一个机制的作用都会引起其他机制的连锁反应，并要求其他机制配合。（4）动态性。企业经营机制是在企业运行的每个流程中发挥作用的。
企业经营机制构成：（1）从生产要素相互作用看，企业经营机制一般由企业的投入机制、转换机制、产出机制、调控机制及信息反馈机制构成。（2）从责、权、利三方面关系看，企业经营机制是由企业动力机制（包括收入机制、分配机制、激励机制）、运行机制（市场导向机制、供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制）、约束机制及监督机制构成。
市场导向机制的表现形式：（1）按市场供求规律来组织经营活动。（2）从市场上获取生产要素。（3）产品通过市场销售，提高市场占有率。（4）以市场为导向进行创新。
供求机制的含义：企业的供、产、销、运、储等诸经营要素的运行必须符合供求规律的要求，进行有机组合和发挥作用。
价格机制的内涵：价格是调节生产的经济杠杆，运用价值规律，进行产品的科学定价，引导企业进行有效的生产经营活动。
竞争机制的意义：优胜劣汰规律，促进经营要素的科学有机组合，促进以市场为基础有效配置资源。
风险机制的意义：有效的风险防范机制能降低经营风险和损失。
【例题?多选题】企业经营机制的运行特点有动态性和（ ）。
A.集合性
B.客观性
C.内生性
D.系统性
[答案]BCD
二、企业的管理机制
企业管理机制是指企业管理活动内在的管理要素有机组合过程中发挥作用的过程和方式。在企业管理活动中，人、财、物、信息、技术等诸要素是管理的主要对象，其中人的因素是最活跃和最积极的因素。另外，还存在共同劳动中所形成的责、权、利等三种生产关系要素，其中“责”处于中心的首要地位，权是第二位，利是第三位。
企业管理机制的内容：（1）约束机制。（2）激励机制。（3）流动机制。（4）效率与公平机制。（5）资本扩张机制。
约束机制是指在有机组合企业管理的内在要素中，发挥调节、监督和控制等作用的过程和方式。比如，约束企业资源的适度使用。
激励机制是指在有机组合企业管理内在要素中，发挥激发、鼓励、支持、关怀等作用的过程和方式。通常，有多种形式的激励方式，包括理想激励、目标激励、物质激励、制度激励、精神激励等。其中，制度激励的内容包括民主管理制度、责任制度、信息沟通制度、思想政治工作制度、荣誉制度、人才开发制度等。
流动机制是指在有机组合企业管理内在要素中，通过市场流动发挥作用的过程和方式。比如建立企业员工能上能下、能进能出的就业机制。
效率与公平机制是指企业管理活动从价值取向上必须注重经济效益提高，同时兼顾公平，避免两极分化。
资本扩张机制是指企业在短期内大量集聚资本，发挥跳跃式发展企业经营规模的作用和过程。企业只有形成规模效应，才能降低成本，提高竞争力。
【例题1?多选题】制度激励的主要方式有（ ）。
A.考绩制度
B.民主管理
C.责任制度
D.信息沟通
[答案]BCD
【例题2?多选题】管理机制的内容有约束机制和（ ）。
A.激励机制
B.流动机制
C.效率机制
D.资本扩张机制
E.分配机制
[答案]ABD
第五节 农业企业的经营形式
考试内容：农业中的承包经营，包括国有农场承包经营的含义及具体做法；农村集体经济组织的承包经营的内涵及具体做法；股份制经营的内涵与优点；股份制经营的操作方法；租赁经营的含义、基本形式及主要特点；租赁经营的操作程序；租赁合同的重要意义。
农业企业按经营形式划分为承包经营、股份经营和租赁经营。
一、承包经营
承包经营是当前农业企业的一种主要经营形式，无论国有农场或农村合作经济组织都普遍采用。
（一）国有农场的承包经营
国有农场的承包经营既是一种经营形式，也是一种经济责任制形式。国有农场实行统分结合的双层经营的承包责任制，这种双层经营承包责任制是根据农场的特点来进行的。具体办法分两个层次承包：
第一，农场向国家（主管部门）的承包。国家是农场投资者和生产资料的所有者，在承包经营中是发包方。农场是经营者，是承包方。农场向国家承包，实行财务包干上缴。具体做法有：一般国有农场采取盈利不缴、亏损不补、自负盈亏的办法，少数盈利较多的农场采取定额上缴利润；一些国有橡胶农场、农工商联合企业、农垦部门直属企业，实行定额上缴利润，微利企业则采取盈利不缴、亏损不补、自负盈亏、独立自主经营；一些条件差的农场，如边区农场还有亏损，在一定时期内给予一定补贴，限期扭亏，超过期限则自负盈亏。实行财务包干后，事业费仍列入各级财政预算，定额包干，一年一定，结余留用，超支不补，使农场真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者。
国有农场承包经营的具体内容包括：（1）发包方与承包方的责、权、利关系；（2）承包指标；（3）承包基数；（4）承包应注意的问题，如承包合同规范化、承包期限延长等。
第二，国有农场内部的承包经营。农场实行统分结合的双层经营，除农场统一经营的部分外，具体生产都分包到农场下属各个承包单位，实行独立的分散经营。具体做法是：（1）农业生产承包经营。主要形式有：承包到户、联产计酬；家庭联产承包经营；职工家庭农场；机务承包经营责任制。（2）工业生产承包经营，主要形式有：利润包干上缴，超收分成，减收扣罚；定额利润，比例分成；亏损包干，减亏留用，超亏不补；定额上缴，盈亏包干。（3）干部岗位责任制，具体形式有：三挂钩责任制；百分考核制；目标责任制。干部岗位责任制，一般是通过落实责任指标、签订合同、组织实施、考核兑现等四个步骤。
（二）农村集体经济组织（农业企业）的承包经营
农村集体经济组织（农业企业）的承包经营。实行统分结合的双层经营形式：（1）家庭承包经营，是在土地等主要生产资料公有的基础上，合作经济组织统一管理，土地承包到户，实行自主经营，包干分配。主要表现在土地和主要生产资料为集体所有，分配上坚持按劳分配原则，合作经济组织实行统一管理，对承包单位提供各种服务或经营管理指导。（2）合作经济组织的统一经营。这一层次从事一些不易经营的大项目，如修建水利设施、农机具修理、植保、兽医、储运、销售和信息服务等。
【例题1?单选题】国有农场承包经营既是一种经营形式，也是一种（ ）形式。
A.生产责任制
B.经济责任制
C.集中管理的
D.分散管理的
[答案]B
【例题2?单选题】当前农业企业的主要经营形式是（ ）。
A.股份制经营
B.租赁经营
C.承包经营
D.统一经营
[答案]C
【例题3?单选题】目标责任制是国有农场实行（ ）的一种具体形式。
A.干部任期制
B.干部负责制
C.干部岗位责任制
D.干部承包制
[答案]C
二、股份制经营
股份制经营是采用入股的办法筹集资金，成立股份公司或股份合作企业，实行独立的自主经营、共负盈亏、共担风险的一种经营形式。
股份制经营的优点：（1）有利于筹集资金。（2）实现企业内部产权多元化。（3）有利于生产要素的合理流动和横向经济联合。（4）有利于增强企业的活力，完善企业的经营机制。
主要操作方法：（1）把原乡、村两级集体经济组织的资产进行清理折价，扣除债务部分，将余下资产折股，并划分为公股、集体股和个人股，同时还可吸收农民入股，重新组成股份公司，实行股份制经营。（2）农户集体通过集资入股兴办股份制企业，共同经营，按股分红。股份合作企业一般采取董事会领导下的厂长（经理）负责制，由股东大会选举产生董事会，由董事会任免厂长。
【例题?单选题】实行投资主体多元化是（ ）的重要优点。
A.合作制企业
B.租赁制企业
C.联合企业
D.股份制企业
[答案]D
三、租赁经营
租赁经营是指将企业出租给承租者（集体或个人），以取得租金收入的经营形式，是在不改变生产资料所有制前提下，承租者以付出租金为代价（有时还要以财产作抵押），向出租者取得经营权的经营方式。
租赁经营一般采取个人租赁和集体租赁两种形式。
租赁经营与承包经营相比具有自己的特点：（1）租赁经营以有偿转让资产经营权为目的，承租人必须按期缴纳租金。（2）承租者与出租者之间是平等的商品交换关系。（3）租赁经营一般要以承租者的财产作抵押；经营亏损时，要用自己的财产来补偿。（4）承租者除缴纳租金，在保证不损坏生产资料的原则下可以完全自主地利用所租的资产组织生产经营活动，并有权处置自己的产品和收入。
租赁的程序通常经过清产核资和资产评估、实行公开招标、组织招标和签订合同等四个步骤。租赁经营是否获得成功，关键是承租人的能力。签订好承租合同和认真执行合同是搞好承租经营的重要条件。
【例题1?单选题】在租赁经营的情况下，（ ）。
A.生产资料所有制发生变化
B.以有偿转让资产经营权为目的
C.不需要以承租者的财产作抵押
D.承租者无权处置自己的产品和收入
[答案]B
【例题2?多选题】租赁经营一般采取（ ）等形式。
A.法人租赁
B.个人租赁
C.联合租赁
D.集体租赁
[答案]BD
