在工程合同签订和结算中的自我防范

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建设的需要和房地产业的迅猛发展，建筑设计不配套和建设资金短缺导致工程纠纷的现象时有发生。一些建设单位和房地产开发商在设计图纸尚未全部出来和资金不足的情况下将工程仓促上马，房地产在未达到国家规定的进度时急于预售，竣工后又因工程款无从着落而拖延结算，造成承发包双方矛盾加深，最后不得已而对薄公堂。
往往因无明确的工程结算造价而需审计，使诉讼时间大大延长，双方为此耗费大量的精力和财力，最后甚至反目成仇，不欢而终。纠纷最后虽经法院判决，但在案件执行时又阻力重重，最终吃亏的仍然是施工企业。 
问题的主要原因是施工企业的自我保护意识不强，在签订施工合同过程中考虑问题不够严密。
在施工企业从事多年法律工作的经验，认为施工企业在工程承接后需注意以下几个方面：
一、避免合同外工程量的大量增加本文
善和规范，对于施工企业、建设单位来说都是十分重要的，一些事后可能会遇到的情况可以在合同中事先说明，避免今后发生纠纷影响工程的施工进度。但是，一些施工单位由于承接业务心切，在建设单位的施工图纸尚未全部设计出来，在没有工程预算，甚至没有工程概算的情况下，双方只约定一个大概的工程造价就作为合同造价，盲目约定一个开竣工日期便仓促开工。此类合同签订后往往为今后的纠纷埋下隐患。因为合同签订时施工图纸尚未出全，工程量无法确定，工程的边设计边施工必然导致边修改，往往做到哪里改到哪里，造成合同造价范围外的增加工程大量产生，而合同中往往又约定延期竣工的奖罚条款。这对施工企业来说必须引起高度警惕。我单位曾经有过一只合同造价为4000万元的工程，到最后工程结算时竟达11500万元，增加工程量近二倍，这种情况必然影响到工程按期完成，一旦发生纠纷，建设单位的律师往往单纯以施工单位延期竣工为由而追索违约金，使施工单位在诉讼中处于被动地位。
上述弊端，也并非难事。第一，在承接工程时必须了解建设单位施工手续有否齐全；设计图纸有否出齐；招标工程量与合同约定施工范围有无出入等。在施工过程中建设方如大量增加工程量，一定要按正规手续签收好工程量变更联系单，决不能面子大于原则。但往往一些施工单位认为认真履行手续可能会影响承、发包方的相互关系，在发生上述情况时采取息事宁人的忍耐态度，免得双方“红脸”。殊不知这种对原则的迁就态度往往使今后万一发生诉讼时在法庭上处于被动状态，因为法庭上讲的是证据，你拿不出应该延期竣工的证据来，法院可能会按合同约定判你违约，必须承担相应的违约责任，甚至导致整个诉讼的失败。所以在建设单位增加变更工程量中，一定要签收规范的工程变更联系单，并在联系单上注明应增加的工程量，以备日后万一发生纠纷时有据可查。在要求建设方签发联系单时不但要坚持原则，同时也需要注意方法，该“红脸”处也得红脸，这种“红脸”总比在法庭上“翻脸”要好。
二、控制工程造价与合理安排支付方式
建设单位大量增加了合同外的工程量，使合同造价成倍增加，还有些建设项目资金没有到位或者完全没有落实，使工程边施工边筹资的现象屡见不鲜，导致施工企业不得已而把工程资金的缺口转嫁给材料供应商及操作工人，东赊西欠，处理不妥必然会引发经济和劳务纠纷。另外，一些工程的付款是以合同造价为基数，并根据形象进度进行付款，造价的不正确必然导致支付工程款的不足。假如合同造价为500万元，而变更工程量的增加造价有200万元，而每次付款只以500万元为基数，另行增加的200万元造价一直要到工程结算审计时才能反映出来，虽然合同中约定工程竣工时应将工程款付至95％，而建设方按500万元基数到竣工时共支付了95％即475万元工程款，按整个工程造价为700万元计算，475万元的工程款实际上只占整只工程造价700万元的68％。 
情况，施工单位应该要求建设单位按联系单分段结算出增加工程款，并及时纳入合同造价中去，这种原则最好在工程合同中用文字方式予以约定，以防止工程款的滞后支付。
三、正确处理好带资与垫资的关系本文
建设单位在招标时要求施工单位履行的一种额外附加条件，其内容是以工期保证金或质量保证金的形式，要求施工单位在询标时承诺将若干数量的金额以上述名义在合同签订前先汇人建设单位账户，美其名日看你施工单位有没有经济实力，并以承诺保证金数额多少来作为是否中标的先决条件。这种保证金往往是不计息的，要到工程全部竣工一定的时间后才予归还，其实质是建设单位将施工启动中的资金短缺危机转嫁给施工单位。
垫资是指建设单位在招标时要求施工单位承诺在合同签订后，待工程完成到一定程度的工程量之前，建设单位不支付应付的工程款，额度有高有低，可以是由施工单位垫资至基础完成，也可以到主体结顶，甚至有整只工程全垫的。要到工程施工验收后若干时间内才付清，垫资一般不计息或只象征性地付一点利息。带资和垫资都是政策不允许的，但在实际操作中这种事情又时有出现，否则就为承接工程带来诸多不利。这就要求施工单位能够了解建设单位的资金情况，切忌盲目带资垫资。具体操作时不要只为承接业务而一味承诺，必须签订相应的合同，并要求建设方提供有效担保，以防止带资、垫资中带来的弊端。
四、注意和避免建设单位将工程肢解分包 
人民共和国建筑法第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解分包，在施工承包的实践中一些建设单位出于种种原因，将一只工程实行肢解分包，特别是工程内的打桩、水电、装饰、空调设备、铝合金等能单独分包且又较热门而赚钱的分项工程，建设单位往往在招投标时就先予留置，或者已经招好上述分项工程的施工队伍，有的只在形式上要求总包单位纳人承包范围夕这些分包队伍与建设方存在较密切的各种关系，他们可以撇开土建施工单位而直接与建设单位进行联系和操作。一些心术不正的建设单位借此在合同条款中设下陷阱，使施工单位在工程竣工时难以结算。
的是在合同中约定了工程经验收合格交付使用，并将全部资料交付城建档案馆若干天后进行竣工结算。实际上肢解分包的分项工程施工单位往往只服从建设方的管理，许多施工资料不完全甚至没有，施工单位对工程内肢解分包的施工队伍缺乏约束力。整只工程由于受上述原因影响而无法收全施工资料及时送交城建档案馆，到时建设方就会提出由于资料未归档而拒绝结算，拖延工程尾数的支付。
情况，施工单位应该阻止或拒绝工程肢解分包，由于种种原因已经造成了分项工程另行发包，施工单位也应该在对工程总包的前提下，同意建设方另找分项工程的施工队伍，但一定要纳入总包方的管理，对工程的质量、资料进行统一管理，平衡协调负责到底，并要有文字记录，分清职责，免得到头来互相扯皮。不错哦
五、重视工程竣工验收与结算本文
后，施工单位应及时向建设单位递交竣工验收报告，催促建设单位组织有关部门及时验收，对验收时由于多种原因而无法完成的部位，应做甩项处理，以免影响验收日期。另外除了属于工程中必须完成的内容在初验后进行修整外，属于保修的项目都应放到后面处理，以免影响竣工日期.
单位出于种种目的，有意拒收竣工资料和竣工决算，借以拖延工程尾款的支付，当然这种情况不多见。万一出现上述情况，施工单位就应用各种方法送去资料和决算，甚至用特快邮递寄送，万一建设单位进行拒收的，应将拒收邮件保管好，以作为今后万一发生诉讼时的证据。一旦发生上述情况，并经多次协商不成，施工单位应该运用法律武器，以自己编制的竣工决算造价为依据向建筑物，所在地的人民法院提起诉讼，》以保护自己的合法权益。
六、诉讼中可能出现的问题
与施工单位万一达不成一致意见，或建设单位由于各种原因，找出种种借口拒付工程款，提起诉讼就是解决问题的最好应该认真收集，这是诉讼中的第一证据。万一不全，最好在诉讼之前收集完整，避免一旦起诉，双方对立意识加深，不利于证据的收集。
(二)先礼后兵。双方在整个工程的施工过程中有过较长时间的交往，经办人之间有一定的感情，在诉讼前最好通过各种关系动之以情，告之以理，把矛盾解决在萌芽阶段。
(三)有理也要让人，见好就收。如果起诉后经过法院做了工作，被告方认为愿意开庭前进行和解，原告方应该大度一些，不要认为有理和有利，咬住对方不放，这种方法往往效果适得其反.
(四)依法办事。万一碰到蛮不讲理的建设单位，施工单位要在设法摸清对方银行存款及财产的基础上，请求法院采取保全措施。这样不但可保证今后的判决能顺利执行，而且还可给对方一种精神上的威慑力，以促使纠纷能早日顺利解决。
(五)要注意对方有些律师出于多收代理费的目的，不顾案情的实际情况，盲目提起反诉，而且标的较大。这种情况往往出现在由于建设方资金不到位，工程款支付不及时，工程量变更后增加太大，或者设计图纸不及时，以及建设方将工程肢解分包后，由于分包单位原因造成的工期延误。而对方律师只凭竣工日期是否延误，按合同奖罚条款要求支付违约金进行反诉。出现这种情况，可向对方负责人说明情况，万一坚持反诉那也不用担心，根据证据，奉陪到底。
总之，施工企业一旦开始承接业务时，就必须注重于资料的收集，合同签订时注意约定条款中的利弊关系可伸缩性，防止今后互相扯皮。一旦出现问题，必须及时进行协商，办理好必要的手续，只要双方依法办事，讲原则，重方式，建筑纠纷是可以减少和避免的。

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